7月26日，2019安徽智慧照明发展论坛在合肥隆重召开。论坛期间，中智城信息技术有限公司执行董事杨方勤作《浅谈基于多功能合杆的智慧城市与5G搭载应用》主题演讲，

  市政道路上的多功能灯杆，一体或抱箍：一体“小合杆”（新应用为主），“大合杆”（多杆合一，搭载既有应用，预留新应用搭载可能性）。

  截至2018年底，全国除少数几个省外，基本上已完成多功能小合杆在市政道路上的试点，小合杆以新搭载新应用为主。

  多功能庭院灯在封闭区域的应用需求相对简单，性能好价格低，实用性强，管理部门单一，优势显著。可能会成为多功能灯杆率先大规模推广应用的区域。

  市政道路上安防与城管摄像头、5G基站、LED屏、窄带物联网基站搭载，搭载功能较少时，诸多采用了抱箍方式。

  目前，全球多地开展多功能灯杆+5基站试点建设。5G意味着要新建众多分布密集的小基站。无论从高度、间距，还是从电源配套等角度考虑，城市灯杆首当其冲是5G小基站的天然搭配。

  解决杆件林立影响市容市貌，以及数量多影响行人通行、行车与行人的辨识、占用公共空间等。l实施时各部门协调难度较大。

  减少开挖，节约土地，减少投资、新老应用同时考虑，搭载能力更强、数据采集更多及共享更便利。

  道路上各类繁杂的视频监控杆、交通、道路指示杆、信息杆、路灯杆、施工提示杆等杆件搭载功能单一，采集的数据无法共享使用。

  目标：既能搭载各类硬件及设施，又能实现收集的数据来进行分配的智能型合杆，按需给城市治理部门或百姓用户，通过运营平台实现管理精细化与运营便利化。

  价值：能美化城市，节约土地，节省投资，集约利用。搭载智能设备能快速精准地察觉缺陷，软件支撑精准决策，执行，可追溯地反馈，有效果的评估。

  LED路灯：对现有钠灯进行LED照明升级改造，实现寿命长、照明效果良好，确保路人安全；

  智能控制管理系统及其平台：对现有所有灯具增设智能控制（单灯控），智能调光，实现节能、自动巡检及维修维护能实现维护高效与管理闭环，还能实现智慧照明系统所有部件从采购，入网，维修，报废等的全寿命周期管理以减少维护的不便；

  既有灯杆改造：按需搭载雪亮工程与交通的摄像头与一键报警、城管系统喊话喇叭、环境监视测定的噪音与粉尘传感器，实现集约化建设智慧化系统。

  基于多功能灯杆的视频非接触执法视频管理系统：对城市的事部件管理更精细，执法更规范，决策更清晰。

  道路停车智能地磁系统：通过地磁感应车位占用情况，系统自动确认车辆信息及停车时间——减少人力资源投入、加强停车位管理力度；

  停车场出入口道闸管理系统：对停车场出入口设备实行人工与自动控制相结合的管理模式——提高了收费环节的安全性及停放车辆的便捷性；

  通过在城市交通路口安装电子警察，实现全天候对机动车辆闯红灯等十三类违背法律规定的行为进行记录，为公安交通违法者进行处罚和教育提供照片依据；

  系统可实现与现有公安网中有关信息系统共享互动，可将交通管理、社会治安监控、报警服务、重大事件综合调控等集成到统一平台，利用网络站点平台实现信息共享，为公安局及相关管理部门提供科学化、现代化的管理手段。

  深圳罗湖区目前已建设了覆盖全区范围的6000多根智慧杆，杆上配置有视频监控设备和电源、数据传输设备，本项目空气质量监测站的建设基于充分的利用已有资源的原则，拟在已有的智慧杆上加装微型空气质量监测设备，以形成覆盖全区域的空气质量监测站网，实现对全区空气质量环境的实时监测监控。

  监测的因子最重要的包含颗粒物（PM2.5、PM10）、气态污染物（SO2、NO2、CO、O3、NO、CO2、TVOC）及其他相关因子（温度、湿度、大气压、风速风向（超声波））。

  基于智慧灯杆的智慧城市运营平台，是将各类挂载于灯杆上的智能硬件（加之非搭载硬件）采集的数据来进行统一分析与处理，实现各业务系统联动工作并打通业务流程，辅以相关与智慧灯杆无关的别的业务系统，完成智慧照明、智能停车、智慧城管，雪亮工程、智慧环保、5G基站信息化管理、智慧交通等的系统管理与运营，实现城市精细化管理与有价值的便民利民服务。

  智慧城市运营平台具备智能硬件资产全寿命周期（入网、运作时的状态、更换、维护、升级等）信息化管理、新设备导入审批管理、节能指标与租赁收费与合同管理等功能。

  基于智慧路灯的城市管理与服务云平台是集成在智慧城市管理综合业务管理平台框架下，实现对城管职责内多个综合业务系统的统一管理维护。

  通过智慧城管应用云平台集中统一认证登录管理，实现平台与各智能应用系统之间数据联动交互，实现普查数据与智能应用系统中各个功能模块的联动。并结合政府业务流程实现各软件系统服务职能部门专业化管理工作，使用户得到满足业务管理需求，实现用户易用、常用、好用这一目标。

  平台架构是万级节点并行管理，支持海量节点扩展，能轻松实现城市级别照明及亮化等设施入网、调试、运行、更换、保废的全生命周期业务监管。

  智慧园区运营云平台对园区设备及事件进行统一管理。减少人力资源浪费，提高园区管理力度和效率，为园区管理提供高效的辅助手段。

  将园区各类物联网设备硬件整合在同一个平台，实现智慧化、统一化管理与服务。

  平台对园区设备的采购、使用、维修、处置等各阶段情况统一记录，建立设备的全生命周期履历,实时跟踪设备的使用状态。

  通过手机等移动终端，可以每时每刻查询园区案件信息或进行问题上报。时刻掌握系统运作时的状态、接收故障报警信息。

  通过云平台集中统一管理，提供便捷的项目管理服务。实现对园区统一管理维护。使用户得到满足业务管理需求，有效提升园区的管理上的水准，增加园区使用者的满意度

  环保业务信息化支撑平台可实现对环保数据来进行统一规划，通过建立统一的信息资源目录体系，确定信息资源开发利用及共享机制，实现信息资源在不同业务部门之间相互连通，为将来环保数据扩展提供标准规范。

  平台还可提供数据报表、运维流程、通讯服务器、组织机构、统一认证、信息发布、第三方接入服务等基础的、服务的、业务的组件，方便于构建、整合、扩展、管理应用系统。

  业主：成立由分管副市长任召集人的本市架空线整治和管理工作联席会议，联席会议下设办公室，设在市住房城乡建设管理委，负责联席会议的日常工作。各区应成立相应的联席会议和办公室，统筹本区域合杆整治工作；

  资金来源：第一步为市财政或区财政承担、第二步为市场化管理护模式、特许经营管理模式；

  业主：成立由分管副市长任召集人的本市架空线整治和管理工作联席会议，联席会议下设办公室，设在市住房城乡建设管理委，负责联席会议的日常工作。各区应成立相应的联席会议和办公室，统筹本区域合杆整治工作；

  资金来源：第一步为市财政或区财政承担、第二步为市场化管理护模式、特许经营管理模式；

  ●模式二：当地政府投资平台（如城投）与社会资本方合资公司，城投投资基础设施，合资公司投资建设智能化设施

  模式2：路灯资产划归城投等平台（能确保平台资产加大，融资能力提升，国有资产保值增值），城投等平台投资多功能灯杆等基础设施，与社会资本方共同成立合资公司，中标获得智能化系统建设与运营权，通过EPC招标实施单位。

  投资形式：路灯杆等基础设施由资产权属单位（政府或城投）投资，智慧化应用系统由合资公司按需投资。

  建设与运营：合资公司从城投依法获得路灯节约能源改造、挂载5G基站等、智慧城管、智能停车、雪亮工程、智能交通、智慧安防、智慧环保、LED灯杆屏与LED大屏等的一定年限的特许经营权，获得建设与运营收益。

  智慧照明回报：“EMC模式”下，将合作年限延长至15年或20年，且政府不再参与节能效益的分成。

  非经营性智慧城管及雪亮工程、智能交通、智慧环保等部分由政府分期10年或15年购买服务的方式收回投资所需成本，采用建设—运维---移交的方式。可进行商业运营并向使用者收取费用项目有智慧停车、5G搭载、广告如下：如LED灯杆屏及WIFI运营的广告收益，停车位运营收益，5G运营收益等，采用建设---拥有---运营的方式，特许10-15年。

  优势：项目总体收益效果较为明显，具有较强的经济效益，并可持续为当地政府产生利税；实现了政府平台投资资金的有效回轮，同时社会资本方的参与投资，也在很大程度上减轻了政府的财政支出压力。

  模式2：路灯资产划归城投等平台（能确保平台资产加大，融资能力提升，国有资产保值增值），城投等平台投资多功能灯杆等基础设施，与社会资本方共同成立合资公司，中标获得智能化系统建设与运营权，通过EPC招标实施单位。

  投资形式：路灯杆等基础设施由资产权属单位（政府或城投）投资，智慧化应用系统由合资公司按需投资。

  建设与运营：合资公司从城投依法获得路灯节约能源改造、挂载5G基站等、智慧城管、智能停车、雪亮工程、智能交通、智慧安防、智慧环保、LED灯杆屏与LED大屏等的一定年限的特许经营权，获得建设与运营收益。

  智慧照明回报：“EMC模式”下，将合作年限延长至15年或20年，且政府不再参与节能效益的分成。

  非经营性智慧城管及雪亮工程、智能交通、智慧环保等部分由政府分期10年或15年购买服务的方式收回投资所需成本，采用建设—运维---移交的方式。可进行商业运营并向使用者收取费用项目有智慧停车、5G搭载、广告如下：如LED灯杆屏及WIFI运营的广告收益，停车位运营收益，5G运营收益等，采用建设---拥有---运营的方式，特许10-15年。

  优势：项目总体收益效果较为明显，具有较强的经济效益，并可持续为当地政府产生利税；实现了政府平台投资资金的有效回轮，同时社会资本方的参与投资，也在很大程度上减轻了政府的财政支出压力。

  新照明系统+城管系统+信号灯系统+交通标志标牌系统+交通监控系统+城市安防监控系统（城管视频复用）+5G基站点位预留=老的照明+交通，企业产值加大不少，业主（建设方）在投资不变的前提下，建设模块更多，给道路运维方提供了更好的管理工具。

  新设计的道路合杆预留标准化的5G基站安装接口，避免的原方案中的杆件无法安装5G基站带来的新增道路杆件等重复建设问题。

  智慧合杆可随时按需增设智能城管、安防人脸识别、无人驾驶辅助、5G预留、智能停车、智慧环保等新应用，避免重复开挖，减少投资。

  道路监控视频部分数据能复用（路政、交通、城管、停车、环保、治安等部门皆可使用）实现打破信息孤岛、打破信息壁垒。

  新照明系统+城管系统+信号灯系统+交通标志标牌系统+交通监控系统+城市安防监控系统（城管视频复用）+5G基站点位预留=老的照明+交通，企业产值加大不少，业主（建设方）在投资不变的前提下，建设模块更多，给道路运维方提供了更好的管理工具。

  新设计的道路合杆预留标准化的5G基站安装接口，避免的原方案中的杆件无法安装5G基站带来的新增道路杆件等重复建设问题。

  智慧合杆可随时按需增设智能城管、安防人脸识别、无人驾驶辅助、5G预留、智能停车、智慧环保等新应用，避免重复开挖，减少投资。

  道路监控视频部分数据能复用（路政、交通、城管、停车、环保、治安等部门皆可使用）实现打破信息孤岛、打破信息壁垒。

  1、需要定义清楚用户：照明、住建、城管、公安、交警、应急、旅游、环保、通信、百姓等，事关产品能否被使用；

  2、根据部门调研需求来配置产品软硬件；需求为先，而不是产品为先，依据需求配置合适产品，如按照每个用户的需求，先配置有文化寓意的灯杆，再配置智能化硬件；提前沟通项目是硬件物理搭载、还是新增软硬件系统，还是接入既有系统。改造类项目要最大限度地考虑灯杆结构与电气安全性以及环境的协调性；

  4、与通信专业部门或企业一道完成杆件安装4G/5G基站设计，并获得华为等基站供应商的认可，避免预留不当，重复建设。

  1、改造类，先增设物理载体的合杆，实现了城市美化，设施集约化，通过搭载硬件收集数据的整合与再分配，打破信息孤岛---智慧城市的初衷。由于新增了财政投入，需可持续盈利的商业模式，硬件各部门推动协调难度大。要最大限度地考虑大合杆结构与电气安全性；

  2、新建类，各类应用的智能硬件可以共用：如摄像头能同时满足安防、交通、城管、停车、路政、综治、路灯应用；数据可共享。协调难度相对小，不新增投入，美化城市，但项目周期长；

  3、与通信专业部门或企业一道完成杆件安装4G/5G基站设计，并获得华为等基站供应商的认可，避免预留不当，重复建设。

  1、智能城管、交通、安防、综治、环保的智能硬件已逐步尝试智能合杆为载体。

  2、多功能合杆是智慧城市硬件布设的良好载体，但不是唯一载体，建设此类项目还需更多软硬件及储备智慧城市更多的技术。

  3、多功能合杆是物理载体，其搭载硬件与自身要信息化管理平台，但实施智慧城市，还要专业的应用软件系统及其他硬件，并采集清晰客户的真实需求，定义好用户。

  1、运营是多功能合杆核心价值，前期无法确定的，部分功能要在杆体建设完成后期加载，结构与运营软件上要考虑升级扩容的可能性；

  2、运营的方式是提供针对性的服务，针对不同功能和应用要采取不同的服务方式，买单者的沟通很重要；

  3、服务的核心是找到多功能合杆的价值，按需配置、每个功能都要有明确用户、让智能合杆上面的每个功能都用起来；

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